Lo primero que hay que saber es cuántos días quedan. Y hay dos plazos que suelen confundirse.
El primero es el del descargo: veinte días hábiles, contados desde que la empresa retira el detalle de citación, para responder por escrito a las inconsistencias de la fiscalización con las pruebas que la sostienen. La Administración puede conceder una prórroga de hasta diez días hábiles, pero hay que pedirla. Lo fija la Norma General núm. 07-14, que además da por admitidos los hechos si el descargo no se presenta.
El segundo es el de la reconsideración: treinta días hábiles desde la notificación de la resolución de determinación. Es el plazo del Art. 53 de la Ley núm. 107-13, sobre derechos de las personas en sus relaciones con la Administración, y es el criterio que ha sostenido la Suprema Corte de Justicia para la reconsideración y las fases siguientes, por encima de los veinte días que todavía enuncia el Art. 57 del Código Tributario.
La consecuencia es concreta y conviene decirla sin rodeos: los veinte días son para defenderse ante el fiscalizador, no para recurrir. Y es en el descargo donde se gana o se pierde el caso: lo que no se probó ahí difícilmente se prueba en la reconsideración. Si usted recibió una notificación, la primera pregunta no es cuánto cuesta defenderse — es qué día se la entregaron y en qué etapa está.
Los plazos, con su norma
Ninguno de estos plazos se cuenta desde que usted se enteró. Se cuentan desde la notificación o el retiro del acto, y en días hábiles.
| Actuación | Plazo | Norma |
|---|---|---|
| Escrito de descargo ante la fiscalización | 20 días hábiles desde el retiro del detalle de citación; prórroga de hasta 10 días hábiles, a solicitud | Norma General núm. 07-14 |
| Recurso de reconsideración | 30 días hábiles desde la notificación de la resolución de determinación | Art. 53, Ley núm. 107-13; criterio de la Suprema Corte de Justicia |
| Ampliación del escrito | Hasta 30 días más, si la Administración la concede | Art. 57, Código Tributario (Ley núm. 11-92) |
| Decisión de la Administración | 90 días. Vencidos, queda abierta la vía contenciosa | Art. 139, mod. por el Art. 3 de la Ley núm. 173-07 |
| Recurso contencioso tributario | 30 días hábiles desde la notificación | Art. 144, mod. por la Ley núm. 13-07 |
| Si es contra una actuación en vía de hecho | 10 días | Art. 144, mod. por la Ley núm. 13-07 |
| Recurso de casación | Dos meses desde la notificación de la sentencia | Art. 176, Código Tributario |
Qué cambia cuando el recurso se interpone
Interponer el recurso de reconsideración suspende la obligación de pagar hasta que exista decisión, conforme al Párrafo I del Art. 57, agregado por la Ley núm. 227-06. No es un detalle procesal: es lo que evita que el ajuste se vuelva exigible mientras se discute.
Agotar la vía administrativa es obligatorio antes de acudir al Tribunal Superior Administrativo, según el Art. 3 de la Ley núm. 173-07. Un expediente que salta ese paso no llega al tribunal.
Cómo se arma el expediente
Una notificación de ajustes no se responde con una carta. Se responde con el expediente.
- Leemos qué se le está imputando exactamente y sobre qué períodos. Muchas notificaciones abarcan menos de lo que el susto sugiere.
- Localizamos el soporte documental de cada partida cuestionada. Aquí se gana o se pierde el tiempo.
- Preparamos el escrito de descargo, con la documentación que sostiene cada posición y la norma que la ampara.
- Si no resuelve, interponemos el recurso de reconsideración. Y si el caso avanza a una instancia que exige representación acreditada, la firma la asume: usted tiene un solo interlocutor y un solo responsable, en todas las instancias.
Por qué llegamos antes al soporte
Hay firmas que declaran bien y no litigan. Hay abogados que litigan y no vieron nacer el registro. En medio queda el cliente, explicando su propia contabilidad a quien va a defenderla.
Cuando el cumplimiento mensual lo lleva el mismo equipo que responderá por él, cada cifra tiene identificado su soporte desde que se registra. Es la razón por la que un escrito de descargo se prepara en días y no en semanas, y es también la razón por la que aceptamos expedientes que no llevábamos: lo primero que hacemos en ese caso es reconstruir el soporte, y decirle qué partidas lo tienen y cuáles no.
Lo que no hacemos
No le anticipamos el resultado. No podemos, y quien se lo prometa tampoco. Lo que sí podemos decirle, con el expediente delante, es qué documentación sostiene su posición y cuál no — y si nuestra lectura es que no hay defensa, se lo diremos con esas palabras.
Qué necesitamos para darle una respuesta
Tres cosas, y con eso basta para decirle el mismo día si hay materia y qué plazo queda:
- El acto notificado, completo, y la fecha en que se lo entregaron.
- Los períodos y los impuestos que abarca.
- Lo declarado en esos períodos, aunque no lo haya preparado usted.
Plazos verificados contra el Código Tributario y sus modificaciones, la Ley núm. 107-13 y la Norma General núm. 07-14, a septiembre de 2026. · Escríbanos · Ver la Dirección Fiscal y Tributaria